2024年5月22日，江西贛州，安遠縣產(chǎn)城新區(qū)的一家光電科技有限公司智能化生產(chǎn)車間內，技術工人在調試新型生產(chǎn)設備。視覺中國 資料圖

　　加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，不僅要特別關注新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，而且更要注意通過加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力，不只是簡單的嫁接，更要注意在嫁接中實現(xiàn)生產(chǎn)力質態(tài)的變化。

　　經(jīng)濟增長離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，增速超過國內生產(chǎn)總值(GDP)。以國家統(tǒng)計局公布“三新”經(jīng)濟數(shù)據(jù)略作說明。“三新”經(jīng)濟是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的經(jīng)濟活動的集合。“三新”經(jīng)濟的相關數(shù)據(jù)指標，在很大程度上可以反映新質生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。

　　“三新”經(jīng)濟增加值，衡量的是一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內從事“三新”經(jīng)濟生產(chǎn)活動創(chuàng)造的增加值。2021年和2022年，中國“三新”經(jīng)濟增加值分別為197270億元和210084億元，分別比上年增長16.6%和6.5%(未扣除價格因素，下同)，分別比同期GDP現(xiàn)價增速高3.8個和1.2個百分點;分別相當于GDP的比重為17.25%和17.36%。

　　需要注意的是，國家統(tǒng)計局所公布的“三新”經(jīng)濟數(shù)據(jù)包含了三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。“三新”經(jīng)濟增加值衡量的是一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內從事“三新”經(jīng)濟生產(chǎn)活動創(chuàng)造的增加值。分三次產(chǎn)業(yè)看，2021年和2022年“三新”經(jīng)濟中，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比均為4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為44.4%和44.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為51.6%和51.8%(數(shù)據(jù)均見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站：2021見https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901536.html ;2022年見https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202307/t20230727_1941591.html)。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的解釋，新產(chǎn)業(yè)指應用新科技成果、新興技術而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟活動，既包括新技術應用產(chǎn)業(yè)化直接催生的新產(chǎn)業(yè)，又包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用現(xiàn)代信息技術形成的新產(chǎn)業(yè)，還涵蓋由于科技成果、信息技術推廣應用，推動產(chǎn)業(yè)的分化、升級、融合而衍生出的新產(chǎn)業(yè)。這說明，新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中包括了升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　新業(yè)態(tài)指順應多元化、多樣化、個性化的產(chǎn)品或服務需求，依托技術創(chuàng)新和應用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài)，包括三種類型：一是以互聯(lián)網(wǎng)為依托開展的經(jīng)營活動;二是商業(yè)流程、服務模式或產(chǎn)品形態(tài)的創(chuàng)新;三是提供更加靈活快捷的個性化服務。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領域中衍生疊加出的新業(yè)態(tài)，說明新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有極為密切的關系。

　　新商業(yè)模式指為實現(xiàn)用戶價值和企業(yè)持續(xù)盈利目標，對企業(yè)經(jīng)營的各種內外要素進行整合和重組，形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)運行模式，具體表現(xiàn)為三種類型：一是將互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合;二是把硬件融入服務;三是提供消費、娛樂、休閑、服務的一站式服務。新商業(yè)模式的出現(xiàn)，離不開新技術的支持。新技術在一定程度上改造了傳統(tǒng)商業(yè)模式，成為新商業(yè)模式。

　　從國家統(tǒng)計局的指標解釋和數(shù)據(jù)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級理應成為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要內容。“三新”經(jīng)濟有全新的成分，但在很大程度上與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密不可分，其中有不少需要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，最終表現(xiàn)在對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進上。因此，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，不可能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在一邊。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的三種模式

　　加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為中國經(jīng)濟不斷塑造新動能新優(yōu)勢。傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式不可持續(xù)，中國正在轉向經(jīng)濟高質量發(fā)展。落實高質量發(fā)展，需要創(chuàng)新，需要進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新從來沒有像今天這么重要。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展新質生產(chǎn)力中具有決定性意義。這里，重點談談傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。

　　總體上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在國民經(jīng)濟中繼續(xù)保持絕對優(yōu)勢，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及面廣，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力需要建立在對特定產(chǎn)業(yè)特定行業(yè)特定企業(yè)的實際情況的準確把握上。有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)成功的關鍵是保持傳統(tǒng)工藝。面對這種情況，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的重點，很可能是如何通過創(chuàng)新讓傳統(tǒng)工藝得以更好地傳承和更有效地發(fā)揮作用，而不是去改變傳統(tǒng)工藝。正因為如此，當一些主要靠傳統(tǒng)工藝支持的企業(yè)提出加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，讓人產(chǎn)生傳統(tǒng)工藝要改變的誤解。實際上，對于這樣的企業(yè)來說，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力必須有區(qū)別于新興產(chǎn)業(yè)的著力點。

　　更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要嫁接新技術來提升產(chǎn)業(yè)本身。嫁接新技術有三種模式：第一種是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)帶來的新技術嫁接在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上;第二種是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展出的新技術;第三種是發(fā)展適合不同產(chǎn)業(yè)需要的通用新技術。

　　新技術嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　第一種模式較為常見，也較為容易理解。數(shù)字技術是形成新質生產(chǎn)力的重要支撐(具體內容參見：蓋凱程、韓文龍《新質生產(chǎn)力》，中國社會科學出版社2024年版)，不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所需，而且可以嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。

　　新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關系中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的全局，它們的發(fā)展所帶來的新技術特別是數(shù)字經(jīng)濟對于各行各業(yè)來說都可能帶來直接的影響。傳統(tǒng)工業(yè)的數(shù)字化升級，就可以理解為這種新技術的嫁接。農業(yè)的升級早就有六次產(chǎn)業(yè)的提法，農業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))、工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))、服務業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))融合在一起，大大提升了農業(yè)的地位。農業(yè)的再升級同樣受益于數(shù)字技術的發(fā)展，數(shù)字技術無論在農業(yè)管理，還是在農業(yè)科技發(fā)展上都有重要的應用。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身加快發(fā)展新技術

　　第二種模式的發(fā)展，靠的主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為了適應新發(fā)展階段的需要，從自身存在的問題出發(fā)，進行科技創(chuàng)新，讓本產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力有了質的變化，形成新質生產(chǎn)力。

　　農業(yè)領域的種業(yè)振興，需要農業(yè)科技的進步。農業(yè)企業(yè)特別是有研發(fā)能力的大企業(yè)，在其中發(fā)揮重要作用。農業(yè)企業(yè)直接面對市場，對市場需求的變化最為敏感，研發(fā)的技術更能適應市場的需要，更能轉化為實實在在的經(jīng)濟增加值。傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，面對市場競爭，需要不斷開發(fā)新技術加以應對，當技術有了質的突破，生產(chǎn)力質態(tài)發(fā)生變化，就形成了新質生產(chǎn)力。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)，面對的具體問題不同，技術開發(fā)實力不同，在新技術的發(fā)展上，所發(fā)揮的作用也不同。不能因此就歧視小企業(yè)，新技術的突破有時可能是某個關鍵環(huán)節(jié)的突破，需要的不一定是巨額資本，這樣，在某個特定領域有技術研發(fā)優(yōu)勢的小企業(yè)也可能實現(xiàn)生產(chǎn)力質的突破。總體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要產(chǎn)業(yè)中的不同類型的企業(yè)之間形成有利于新質生產(chǎn)力加快發(fā)展的企業(yè)生態(tài)，不同企業(yè)在這樣的生態(tài)中相互作用，共同為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力作出貢獻。

　　樹立全產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，發(fā)展通用技術

　　第三種模式，強調開發(fā)適合各產(chǎn)業(yè)新質生產(chǎn)力加快發(fā)展所需的通用技術。通用技術之所以重要，是因為現(xiàn)代社會的產(chǎn)業(yè)界限越來越模糊，強調某個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能失之偏頗，甚至顧此失彼。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，需要有全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。全產(chǎn)業(yè)不僅涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且包括新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。通用技術與全產(chǎn)業(yè)是契合的。通用技術對于各行各業(yè)來說，是公共產(chǎn)品，是共同知識。

　　企業(yè)開發(fā)通用技術，首先要解決的是本企業(yè)的問題。這樣的技術具有外溢性，可以讓其他企業(yè)也受益，因此僅憑特定企業(yè)的開發(fā)是不夠的。企業(yè)之間聯(lián)合攻關毫無疑問是重要的，但這只能是市場行為。通用技術往往需要基礎研究的加強。加大基礎研究投入的力度是重要的。僅此是不夠的?；A研究的突破不僅僅需要資金投入，科研管理需要遵循科研規(guī)律。不按科研規(guī)律的資金投入可能無法達到加強基礎研究的目的。政府的基礎研究投入，如果管得過多過死，不能適應科研規(guī)律，不能充分調動科研人員的積極性?；A研究投入多了，有錢了，如果只是用于發(fā)表論文的游戲，而不是真正推動科技進步，那么投得再多，效果也要打折扣。

　　近年來，中國科學進步顯而易見，但也存在不同程度的資金浪費問題。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，為科學技術的進步提供了另一個衡量指標。這與將論文寫在祖國大地上的要求是一致的。純理論研究仍然需要鼓勵，基礎研究的作用不一定馬上就能看得出來，暫時的無用，可能對應的是未來的大用。

　　總之，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級是通向重生之門的必由之路。這條路需要結合產(chǎn)業(yè)的實際情況，實現(xiàn)科技創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接新技術，并最終實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨。這條路既要注意傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“傳統(tǒng)”因素，在“守正”的同時，堅持創(chuàng)新。這條路走下去，亟待樹立全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，為各行各業(yè)的發(fā)展提供強有力的科技支持。

　　(作者楊志勇為中國社會科學院財政稅收研究中心主任、研究員，著有《新中國財政政策70年》《大國輕稅》等。)